Experiência da Univates no Vale do Taquari é apresentada como referência em curso da UFRGS sobre planejamento territorial

A experiência desenvolvida pela Universidade do Vale do Taquari - Univates na revisão dos Planos Diretores dos municípios atingidos pelas enchentes históricas de 2023 e 2024, atividade para a qual foi contratada pelo Governo do Estado, é um dos principais referenciais de um curso promovido pelo Grupo de Pesquisa Identidade e Território (GPIT), da Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS). 

A formação, intitulada Planejamento Territorial em Contextos de Mudança Climática: a Revisão dos Planos Diretores no Vale do Taquari/RS, reúne pesquisadores, gestores públicos e especialistas para discutir como o conhecimento produzido após os desastres climáticos pode orientar novas políticas de planejamento urbano e gestão de riscos.

Previsto para ser realizado em dois módulos, nos dias 19 de junho e 3 de julho, o curso toma como estudo de caso o processo de reconstrução em desenvolvimento no Vale do Taquari. A participação da Univates acontece ao longo de toda a programação. Pesquisadores da Universidade integram mesas-redondas, oficinas práticas e debates voltados à revisão dos instrumentos de planejamento urbano, compartilhando metodologias desenvolvidas durante a elaboração dos novos Planos Diretores para municípios fortemente impactados pelas enchentes.

Desde 2024, a Univates atua em parceria com o Governo do Estado e outras entidades e parceiros nacionais e internacionais na produção de estudos técnicos, diagnósticos e proposições destinados à reconstrução territorial, especialmente, de cidades do Vale do Taquari. O trabalho envolveu levantamentos de campo, análises hidrológicas, mapeamentos de risco, estudos urbanísticos e diagnósticos territoriais que passaram a subsidiar a revisão dos Planos Diretores municipais, buscando incorporar critérios de adaptação às novas condições climáticas observadas na região.

A experiência torna-se uma referência justamente por transformar um processo de resposta ao desastre em produção de conhecimento científico e técnico. Entre os resultados mais recentes está a formulação do conceito de Zona de Arraste, desenvolvido pela equipe de Planejamento Territorial da Univates para identificar áreas onde a combinação entre profundidade e velocidade das águas produz níveis extremos de energia hidráulica e elevado potencial destrutivo. O conceito passou a integrar os estudos de planejamento realizados no Vale do Taquari e fundamenta discussões sobre novos parâmetros para o ordenamento territorial em áreas suscetíveis a grandes inundações.

Durante o primeiro módulo do curso, realizado no Auditório da Faculdade de Arquitetura da UFRGS, docentes e pesquisadores da Univates participam de diferentes momentos da programação. A professora Cintia Agostini, vice-reitora e presidente do Conselho de Desenvolvimento do Vale do Taquari (Codevat) integra a mesa de abertura, dedicada à apresentação dos objetivos do evento e à importância do planejamento urbano diante da emergência climática.

Na sequência, a pesquisadora Bruna Ruthner participa da mesa que debate as questões socioambientais relacionadas ao planejamento territorial, apresentando análises sobre os impactos das enchentes, a identificação de riscos e vulnerabilidades e a aplicação de conhecimentos técnicos na leitura do território.

O segundo módulo, voltado a atividades práticas e realizado na sede do Instituto de Arquitetos do Brasil (IAB-RS), também conta com forte participação da Universidade. A pesquisadora Jamile Weizenmann atua como mediadora da oficina dedicada ao mapeamento de risco e vulnerabilidade, conduzindo exercícios de leitura territorial baseados em informações hidrológicas e geotécnicas utilizadas na elaboração dos estudos para os municípios do Vale do Taquari.

Jamile também integra o painel de encerramento, no qual serão debatidas as possibilidades de aplicação das metodologias desenvolvidas na reconstrução do Vale em outros processos de revisão de Planos Diretores, incluindo o de Porto Alegre.

A programação reúne ainda pesquisadores da UFRGS, Unisinos, representantes da Defesa Civil estadual, do Ministério Público, da Emater, da Secretaria de Desenvolvimento Urbano e Metropolitano do Rio Grande do Sul, consultores da Organização Internacional para as Migrações (OIM/ONU) e integrantes do Movimento dos Atingidos por Barragens (MAB). 

Módulo 1: ENTENDER A CRISE | DIA 19/06 (Sexta-feira)

Local: Auditório da Faculdade de Arquitetura (Rua Sarmento Leite, 320, Porto Alegre)

● 09-10h – Mesa de Abertura

Objetivo: Apresentação do evento, seus objetivos e a relevância do debate sobre planejamento urbano em contextos de mudança climática.

Participantes:

Eliane Constantinou (FA-UFRGS)

Fabian Domingues (CEGOV)

Samuel Jaenisch (GPIT/FA-UFRGS)

Cintia Agostini (Univates)
 

● 10-12h – Mesa 1: Planos Diretores frente à emergência climática: possibilidades e desafios

Objetivo: Discussão sobre os limites dos instrumentos tradicionais de planejamento urbano e o papel das instituições na defesa do Direito à Cidade e na qualificação do planejamento territorial.

Participantes

Marcelo Arioli Heck (Unisinos/GPIT)

Sérgio Diefenbach (Promotor de justiça MP-RS)

Eugênia Kuhn (PROPUR/FA-UFRGS)

Fernando Dornelles (IPH-UFRGS)

Mediação:

Bruna Suptitz (Jornal do Comércio)
 

● 13:30-15:30h – Mesa 2: Questões socioambientais e o Planejamento Territorial

Objetivo: Análise dos impactos das enchentes no Vale do Taquari, com foco na identificação de riscos, vulnerabilidades e na aplicação de conhecimentos técnicos na leitura do território.

Participantes:

Bruna Ruthner (Univates/PROPUR-UFRGS)

Vanesca Prestes (Consultora de Direito Urbanístico)

Alano Tonin (EMATER)

Juliana Lombard (PROPUR-UFRGS)

Mediação:

Naira Hofmeister (Jornalista)

● 16:30-18:30h – Mesa 3: Desafios para a gestão pública: ações para implementação

Objetivo: Debate sobre os desafios da gestão pública no pós-desastre, incluindo a transição entre resposta emergencial e planejamento estruturante.

Participantes:

Izabele Colusso (Unisinos)

Tassiele Franciscon (SEDUR/RS)

Tanara Schmidt (Consultora Técnica Ambiental)

Cap. Thalys Rian Stobbe (Defesa Civil/RS)

Mediação:

Tiago Medina (Matinal/GPIT)
 

Módulo 2: FAZER E PROJETAR | DIA 03/07 (Sexta-feira)

Local: IAB-RS (Rua General Canabarro, 363)

● 8:30-9:30h – Abertura do Módulo Prático

Objetivo: Orientações metodológicas para as atividades práticas e organização dos grupos de trabalho.

● 09:30-11:30h – Oficina 1: Mapeando Risco e Vulnerabilidade Real

Objetivo: Exercício prático de leitura territorial com base em dados técnicos (hidrologia e geotecnia), identificando áreas de risco como suporte à tomada de decisão urbanística.

Mediadores:

Jamile Weizenmann (Univates)

Millena Bedin (CAOUrb-MPRS/LEUrb/PROPUR-UFRGS)

Maria Cecília Pereira da Rocha (GPIT/PROPUR-UFRGS)

Isabelle Mangoni (CPLAB/PROPUR-UFRGS)

● 13-15h – Oficina 2: Revisando o Zoneamento em Áreas Afetadas

Objetivo: Análise e revisão de zoneamentos em áreas atingidas, considerando conflitos de uso do solo, restrições ambientais e rotas de fuga.

Mediadores

Bruno Gallina (CAOUrb-MPRS/LEUrb/PROPUR-UFRGS)

Victoria Klein (Consultora da OIM/ONU no Projeto Tchê Prepara

Josiane Scotton (CPLab/PROPUR-UFRGS)

Andressa Valentin Menezes (Encruzilhada Lab/PROPUR-UFRGS)

● 15-17h – Oficina 3: Reconstrução Resiliente: Tipologias e Instrumentos

Objetivo: Elaboração de diretrizes baseadas no Estatuto da Cidade e na Lei de Parcelamento do Solo, voltadas a tipologias arquitetônicas e padrões de ocupação adaptativos.

Mediadores:

Jéssica Neves (IAB-RS/PROPUR-UFRGS)

Leticia Xavier Corrêa (GPTerra/PROPUR)

Diemesson Hemerich (PROPUR-UFRGS/Consultor da OIM/ONU no Projeto Tchê Prepara)

Juliana Lombard (PROPUR-UFRGS)

Juliana Lang Pádua (PROPUR-UFRGS)

● 17:30-19h – Encerramento e Debate Final

Objetivo: Apresentação dos resultados das oficinas e debate sobre a aplicação dos aprendizados do processo do Vale do Taquari na revisão do Plano Diretor de Porto Alegre.

Participantes:

Eber Pires Marzulo (PROPUR/GPIT/CEGOV/FA-UFRGS/CMDUA)

Sherlen Borges (União por Moradia/Encruzilhada Lab/PROPUR-UFRGS)

Cláudio Ari Pinheiro de Mello (Promotor de justiça CAOUrb/MP-RS)

Jamile Weizenmann (Univates)

Djeison Diedrich (MAB)

Inscrições
 

O curso é aberto à comunidade interna e externa da UFRGS. Interessados em participar via projeto de extensão, garantindo certificado, podem se inscrever até o dia do módulo 1 (19/06/2026), através deste link. As matrículas como aluno regular UFRGS ou aluno especial já se encerraram. Para o módulo 2, as inscrições estão encerradas.